UNIDAD I

Estado, nación y gobierno

NACION: grupo humano que comparte un conjunto de características y prácticas culturales, tales como la

lengua, la religión, la etnia,tradiciones, historia y rasgos de pertenencia.

ESTADO: conjunto de Instituciones que orgnizan la forma política y jurídica de una población que reside en un mismo territorio,vive bajo las mismas leyes y es dirigida por un mismo gobierno. La característica principal del Estado es el ejercicio de la soberanía.

GOBIERNO: es el que dirige y administra las instituciones del Estado, ejerce la conducción política en una sociedad durante el período que dura el mandato presidencial. orienta el rumbo social, político, económico, cultural

Boliviaes un estqado plurinacional que reconoce 36 naciones con idioma, historia y cultura propia.

Los Gitanos son una nación sin territorio propio.

El Vaticano es un estado con territorio pero sin poblacion

ATRIBUTOS Y FUNCIONES	Nación	Estado	Gobierno
Está relacionado directamente con un territorio propio.
Tiene una población con una identidad cultural y una historia común
Puede no tener un territorio propio
Es el que decide hacia dónde se orientan las políticas
Puede contener varias naciones dentro de sí
Ejerce la conducción y administración del Estado
Se compone de instituciones por medio de las cuales se ejerce el gobierno

EL ESTADO ARGENTINO

Constitución Nacional Argentina (sancionada en el año 1853 en la Ciudad de Santa Fe) es la Ley Suprema, ya que todas las otras leyes y normas tienen que adecuarse a ella y no pueden contradecir ninguno de sus artículos,. Establece la forma de organización y gobierno del país.

Algunas reformas incorporaron o

ampliaron generaciones de Derechos Humanos, por eso se reconocen distintas generaciones de derechos La Constitución de 1853 tenía por objeto consolidar el desarrollo del Estado nacional inspirado en el

liberalismo de la época, por lo cual hizo fuerte hincapié en las libertades individuales y en la igualdad

de derechos entre las personas. Durante el primer gobierno peronista en 1949 se efectuaron reformas en los derechos de segunda generacion (laborales y sociles) , derogadas por el golpe militar en 1955.

En la última reforma constitucional (1994.) se moderniza el texto constitucional y se incorporan derechos

de tercera generación, (derechos de solidaridad o derechos de los pueblos.) En ella se incorporó la Carta Internacional de los Derechos Humanos, garantizando derechos universales. Esta reforma se produjo en plena década neoliberal, con lo cual estuvo sujeta a las condiciones políticas de la época. (se usa por ejemplo la palabra “consumidor” en reemplazo de la palabra “ciudadano) . Su texto completo puede consultarse en http://bibliotecadigital.csjn.gov.ar/Constitucion-de-la-Nacion-Argentina-Publicacion-del-Bicent.pdf

• La Constitución Nacional, establece en el Art. 1 que Argentina asume una forma de gobierno representativa, republicana y federal.

Representativa	Republicana	Federal
el gobierno es ejercido por el pueblo a través de sus representantes, elegidos por el voto. El art. 22 C.N dice que “el pueblo no delibera, ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitución”	se divide el poder (Ejecutivo- Legislativo- Judicial) a fin de garantizar secumplan los derechos constitucionales, evitar acumulacion de poder y facilitar el control	Implica l division territorial del poder : Gobierno Nacional, Provincial y Municipal

Este sistema de gobierno republicano -con división de poderes - se repite en todos los niveles jurisdiccionales de nuestro país: a nivel nacional, provincial y municipal.

PODER DEL ESTADO	Poder Ejecutivo (gobernar, administrar y ejecutar el programa político)	Poder Legislativo (legislar y controlar)	Poder Judicial (administrar justicia)
NIVEL NACIONAL	Presidente/a, Vicepresidente/a y ministros/as nacionales	Congreso Nacional (Cámaras de Diputados y Senadores	Corte Suprema de Justicia de la Nación, Tribunales menores
NIVEL PROVINCIAL	Gobernador/a, Vicegobernador/a y ministros provinciales	Congreso provincial (Cámaras legislativas provinciales	Justicias provinciales, según la organización que dicte la Constitución
NIVEL MUNICIPAL	Intendente/a y Secretarios/as municipales	Concejo Deliberante municipal	Juzgados de Faltas o Contravencionales

FUNCIONES

PODER EJECUTIVO	La Constitución Nacional, le otorga en elArt. 99 e incisos correspondientes, unconjunto de facultades que le dan alPresidente de la Nación preeminenciapor encima de los otros dos poderes y gobiernos provinciales. El presidente es el titular del mismo, y representante directo del pueblo. El Vicepresidente de la Nación reemplaza al Presidente en casos de ausencia del país, enfermedad, renuncia o fallecimiento. Como Jefe de Gobierno: responsable de la administración publica, nombra y remueve a los ministros, dispone de medios para responder a demandas sociales. Como jefe de Estado: Representa a la República Argentina frente a la comunidad Internacional, es la autoridad superior del Estado Federal, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, y además, Comandante de las Fuerzas de Seguridad nacionales.
PODER LEGISLATIVO	promover, debatir y aprobar las leyes generales, para lo cual se necesita la aprobación de ambas Cámaras. También es responsable de fijar y aprobar el presupuesto anual y de distribuirlo por áreas (obras públicas, salud, educación, etc.). Puede ejercer el control sobre los integrantes de los otros dos poderes en caso de delitos o bien por mal desempeño de sus funciones, a través del mecanismo del juicio político. En las provincias también existen las cámaras legislativas que dictan las leyes de alcance provincial.
PODER JUDICIAL	hacer que las leyes se cumplan, o bien sancionar a quienes las hayan incumplido. A nivel nacional lo componen la Corte Suprema de Justicia, que es el Máximo Tribunal, por lo cual sus decisiones y fallos son inapelables. Y los tribunales federales de menor rango, que tienen competencia federal. Los jueces/as son nombrados por el/la presidente, en base a una propuesta de tres candidatos seleccionada en concurso público por el Consejo de la Magistratura. Las provincias tienen una organización propia de la justicia, gracias a la autonomía que les reconoce la Constitución Nacional.

LA SOBERANÍA NACIONAL

Es el poder que tiene un Estado para decidir sobre los asuntos de su interés, vinculados a su población o a su territorio, sin reconocer como superiores a otros poderes internos ni externos, sin responder a presiones de otros Estados. Esto incluye la posibilidad de crear sus propias leyes, decidir sobre sus recursos financieros y naturales, defender su patrimonio social y cultural y determinar qué temas son importantes

para ser objeto de políticas de Estado.

La soberanía de un Estado no implica únicamente la defensa de su territorio o sus fronteras,.

También se pueden enfrentar la intervención del Estado, en temas tale scomo la dolarización de la economía (cuando la moneda nacional es el peso); la imposición de calificaciones internacionales para políticas nacionales; la extranjerización de

las empresas; etc. Hay otros avances sobre la soberanía nacional, a nivel de la ciudadanía, sus prácticas y consumos: en los medios locales de la producción de cine, televisión y música estadounidense, que

hace que muchos de nosotros tengamos más conocimiento de la producción extranjera que de la nacional. . Esto ha hecho que en la Cumbre Mundial de la Alimentación en 1996 se introdujera por primera vez el conceptode soberanía alimentaria como un derecho de los pueblos a decidir cuál es la mejor alimentación para sus habitantes, teniendo en cuenta la cultura,la producción local y el

autoabastecimiento

En los últimos años se han producido medidas económicas y sociales que han sido un avance en la recuperación de soberanía, porque nos permitieron tomar decisiones soberanas en múltiples aspectos: económico, social, cultural, de recuperación de recursos. Entre ellas pueden nombrarse la estatización de Aerolíneas Argentinas, el acuerdo con Repsol para la recuperación de YPF, la estatización de las AFJP, el pago de la deuda al Fondo Monetario Internacional, la ley de doblaje de películas extranjeras, etc.

ACTIVIDAD

1- En grupos de trabajo elaboren una lista de 10 películas que todos los

miembros del grupo hayan visto.

2- Hagan una segunda lista con grupos musicales que conozcan todos los

miembros del grupo.

3- Luego realicen una lista con diez marcas de alimentos que todos consuman

o hayan consumido y a partir de las listas realizadas, completen el siguiente

cuadro:

PRODUCCIONES

Películas

Grupos musicales

Alimentos

UNIDAD II CIUDADANÍA

"Ciudadanía”: concepto que está en permanente redefinición y discusión; se ha ido modificando

a través de la historia, y varía de acuerdo al contexto social y territorial.

En nuestro país las mujeres no contaban con los derechos políticos plenos de la ciudadanía hasta 1947 (1º presidencia del General Perón se promulga la Ley Nº13.010 de Voto Femenino )que se implementó en forma efectiva, posteriormente, en las elecciones presidenciales de 1951. las mujeres cubrieron los cargos en las mesas receptoras de votos: fueron presidentas de mesas

Debemos pensar la ciudadanía como práctica y construcción social para entender que la ciudadanía no tiene que ver sólo con la nacionalidad o la residencia, sino con poder ejercer los derechos y obligaciones

asociados a ella.

CIUDADANÍA Y DERECHOS

Las ideas de derechos y obligaciones tienen el mismo carácter dinámico que tiene la idea de ciudadanía con la cual se relacionan. Están en permanente cambio, porque pueden ampliarse o restringirse de acuerdo al modelo social y político que lleve adelante el gobierno que se encuentra a cargo del Estado en ese momento histórico.

La ampliación de derechos puede darse de distintas formas. Puede ser mediante la incorporación

de un sector o colectivo social a un derecho que otros ya tenían, como sucedió con el ejemplo anterior

sobre el voto femenino, la Ley de Matrimonio Igualitario o la jubilación por moratoria previsional (más conocida como la “jubilación para amas de casa”).

Pero también pueden ampliarse sumando nuevos derechos, como en el caso de la Ley de Educación Sexual Integral Nº26.150, sancionada en 2006, que establece como un derecho de todas y todos los estudiantes argentinos recibir educación sexual en las escuelas de gestión estatal o privada.

Pero, también hay etapas de la historia en las cuales los gobiernos restringen derechos a los ciudadanos: Como en los gobiernos de facto o dictaduras como la que tuvimos en la Argentina entre 1976 y 1982, donde inmediatamente quedaron suspendidos los derechos ciudadanos.

También algunos gobiernos democráticos redujeron los derechos de la ciudadanía. Ejemplo: la sanción de la Ley Nacional de Empleo en 1991, recordada como la Ley de Flexibilización Laboral, que , entre otras

cuestiones, eliminó las negociaciones paritarias (posteriormente reestablecidas en el gobierno de Néstor Kirchner), modificó el régimen de indemnizaciones, introdujo los contratos a término (y con ello la precarización laboral), redujo la protección social de los trabajadores, etc.

¿QUÉ SON LAS “GENERACIONES DE DERECHOS”?

La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 solo establece distinción entre dos tipos de : los derechos civiles y políticos, por un lado, y los derechos sociales, económicos y culturales, por otro.

• derechos civiles o políticos : aquellos que protegen y garantizan las libertades individuales. (derecho al voto, a profesar libremente una religión, a no ser discriminado, a la integridad física y seguridad de las personas.) , denominados derechos de primera generación, porque se refieren a lo que cada individuo tiene como derecho y obligación, y forman el primer bloque de derechos incluido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Varían según cada Estado.
• derechos sociales, económicos y culturales: cuestiones que deben garantizarse a las personas en tanto miembros de la humanidad, son llamados derechos de segunda generación. No se limitan al territorio de un Estado, sino que están relacionados con las posibilidades de una vida digna en cualquier lugar del mundo. No obstante,aunque no se limiten a un Estado en particular, sí exigen la intervención estatal a través de la implementación de políticas que garanticen su cumplimiento, ( ejemplos : derecho a la salud, a la educación, a una vivienda digna, a un trabajo digno, al descanso, al acceso a la información, entre otros.)
• Posteriormente se hizo necesario incorporar una nueva “generación de derechos” que ya no se refieren a sujetos individuales, sino que reconoce un sujeto colectivo, esto es las naciones o pueblos. Los derechos de soberanía, se encuentran dentro de este grupo de derechos.

¿ES POSIBLE PENSAR LOS DERECHOS POR SEPARADO?

Actualmente se plantea la necesidad de considerar a los ciudadanos como sujetos plenos de derecho, lo cual propone una mirada integral de los mismos. Los sujetos individuales, tambien se reconocen dentro de unsujeto colectivo, esto es las

ACTIVIDAD

8- En la siguiente tabla se presentan distintas medidas que han tomado gobiernos argentinos en relación con la ampliación o restricción de derechos.

Averigüe (puede consultar con sus familiares, amigos, vecinos, libros y buscadores de Internet) en qué año fue tomada cada una de estas medidas, y luego indique con una x en la columna que corresponda, de acuerdo a su criterio

Leyes y medidas de gobierno	año	incorpora nuevos sujetos de derecho a los ya existentes	agrega un derecho nuevo que no existía	restringe o reduce derechos
Ley del Voto a los 16 años
Ley de Divorcio Vincular
Ley de Educación Secundaria Obligatoria
Creación de las Administradoras de Fondos Previsionales (AFJP)
Asignación Universal por Hijo
Ley de Matrimonio Igualitario
Ley del Voto Universal, Secreto y Obligatorio
Ley de Identidad de Género
Ley de Reforma del Estado (autorizando privatizar las empresas estatales)
Incorporación constitucional de los derechos del trabajador (art. 14 bis)
Fútbol para Todos
Congelamiento del Salario Mínimo Vital y Móvil
Programa Conectar Igualdad
Ley de Fertilidad Asistida

AMPLIANDO DERECHOS, EXIGIENDO DERECHOS: UN CÍRCULO VIRTUOSO

Cuando algo es reconocido como un derecho, puede ser ejercido y demandado por los ciudadanos, quienes también, pueden reclamar para que ese derecho sea garantizado y ampliado.

Veamos un ejemplo reciente: la Asignación Universal por Hijo para Protección Social es aceptada por la sociedad en general como una medida que amplía derechos, porque garantiza que los hijos de trabajadores

desocupados o no formalizados (más conocidos como trabajadores “en negro”) sean destinatarios de un “ingreso” como el que se asigna a los hijos de los trabajadores asalariados o “formales” en concepto de “salario familiar”.

Para cobrar la Asignación Universal por Hijo es necesario presentar un comprobante a través de la Libreta Nacional de Seguridad Social, Salud y Educación que demuestre que el niño, niña o adolescente concurrió a la escuela y que cumplió con los controles de salud. Esto se constituyó en una nueva demanda de

derechos que requirió un Estado activo que implemente las políticas necesarias para dar cumplimiento a las mismas. En este sentido, las más de 1700 escuelas creadas, la obligatoriedad en el Nivel Inicial de la sala de cinco primero y luego de cuatro años (impulsada a fines del 2014 por la Presidenta Cristina Fernández

de Kirchner), entre otras medidas, dan muestra del círculo virtuoso que genera la ampliación de derechos sociales.

• ACTIVIDAD

9- En base al ejemplo de la Asignación Universal por Hijo, piense y discuta con sus compañeros otros ejemplos de “círculos virtuosos” (puede ser en cualquier momento de la historia de nuestro país) en los que la ampliación o incorporación de un derecho haga posibles nuevas exigencias

y/o demandas al Estado. Luego exponga al grupo los ejemplos (pueden ayudarse con afiches o esquemas).

(Ofrecemos algunas sugerencias para que indaguen en grupos: incorporación del Artículo 14 bis en la Constitución Nacional, Ley de Educación Secundaria Obligatoria, promulgación de la Ley de Fertilidad Asistida, etc.)DEMOCRA

DEMOCRACIA: OTRO CONCEPTO COMPLEJO

El origen de la palabra porque explica su sentido: demos es pueblo, cracia es gobierno.

Al hablar de democracia se hace referencia a una forma de gobierno donde el pueblo tiene el poder.

Sin embargo, la palabra democracia se ha utilizado con sentidos muy diferentes.

Para que exista democracia es necesaria la representación y la participación popular.

La democracia directa implica que los ciudadanos deberían decidir las cuestiones de Estado en reuniones o asambleas, por medio de la deliberación y el voto directo en cada situación

.La democracia en Argentina es representativa. En el artículo 22 de la Constitución Nacional, que dice al respecto “El pueblo no delibera ni gobierna, sino

por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitución”

En el cuadro siguiente se sintetizanlos pasos para la toma de decisiones en ambos tipos de democracia

tipo de democrcia	paso 1	paso 2	paso 3	paso 4
REPRESENTATIVA	Elección de representantes a través del voto popular de los ciudadanos	Deliberación de los representantes	Aprobación de la decisión por medio del voto de los legisladores o decreto de los representantes electos	Promulgación de la decisión
DIRECTA	Deliberación directa de los ciudadanos en reuniones o asambleas	Aprobación de la decisión por voto directo	Promulgación de la decisión

La CN incorporó, luego de la reforma constitucional de 1994, algunos mecanismos de democracia semi-directa: la Iniciativa Popular y la Consulta Popular ( artí. 39 y 40 CN) .

Iniciativa Popular : mecanismo por el cual los ciudadanos pueden presentar un proyecto de ley a la Cámara de Diputados, reuniendo previamente firmas que apoye el proyecto. Estas firmas tienen que sumar como mínimo el 1,5% del padrón electoral.

Consulta Popular: se utiliza para someter un proyecto de ley al voto de la ciudadanía. Puede ser promovida por la Cámara de Diputados o por el Presidente de la Nación. El resultado de esta consulta puede ser vinculante (o sea, si la votación es a favor del proyecto de ley, éste se aprueba automáticamente) o no vinculante. Esto último implica que el resultado de la consulta no aprueba ni deroga una ley o una

norma, sino que es más parecido a obtener la opinión de la ciudadanía sobre un proyecto dado.

EL VOTO: BASE DE LA REPRESENTATIVIDAD DEMOCRÁTICA

La representatividad democrática se logra por medio del voto de la ciudadanía. (el derecho al

voto no siempre estuvo garantizado para todos sino que se fue ampliando, al mismo tiempo

que se ampliaba la ciudadanía política.

En 1853, no había regulación acerca del sufragio, el voto no era universalni obligatorio. Votaban “algunos vecinos”, de buena posición económica o con cierta posición social por pertenecer a familias “prestigiosas”, y a ellos se limitaba la definición de “pueblo” que tomaba decisiones. A su vez, estos “vecinos”solían llevar a votar por quienes ellos querían a los peones que trabajaban en sus campos. El fraude era una práctica habitual, ya que el voto no era secreto sino que se votaba a mano alzada y a viva voz, por lo que las presiones que sufrían los votantes eran muy fuertes.

En 1912, cuando se sancionó la Ley Sáenz Peña, que estableció el voto secreto, universal

y obligatorio, aunque el fraude electoral continuó por varias décadas. La Ley Sáenz Peña sólo establecía el

voto masculino.

las mujeres pudieron emitir su voto por primera vez .

En 2013 .La última ampliación del derecho al voto se realizó al aplicar la Ley Nº26.774 que incorporó el voto optativo para jóvenes a partir de los 16 años,

• ACTIVIDAD

A continuación se propone un ejercicio de toma de decisión por asamblea.

10- Primero, delibere y discuta con sus compañeros en relación con el siguiente punto:

Dentro del grupo que cursan juntos en el Centro Educativo FinEs ¿le parece provechoso trabajar en grupos de estudio entre estudiantes de distintas edades?

Durante la discusión cada participante tendrá que argumentar y defender su postura al respecto.

11- Luego, tome una o varias decisiones respecto de las propuestas que den cuenta de las distintas posturas que surgieron en la discusión (por ejemplo: armar siempre grupos con distintas edades, armar siempre grupos de edades similares, armar grupos de acuerdo a las necesidades del trabajo solicitado, etc.).

12- Después de la puesta en común de las distintas propuestas, organice una votación en el grupo para decidir cuál es la que mejor representa la voluntad de la mayoría.

13- Acaba de hacer un ejercicio de democracia directa. Ahora discuta en base a la experiencia: ¿Qué posibilidades ven de aplicar este mecanismo de toma de decisiones como forma habitual en un país? ¿Cuáles serían las ventajas y desventajas de pensar y aplicar con este método las políticas de Estado?

LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Otro de los rasgos que definen a la democracia representativa en la Argentina es la participación

ciudadana. Si la democracia es el gobierno del pueblo a través de sus representantes, la participación

de los ciudadanos en los asuntos públicos es necesaria para que las deliberaciones y decisiones

de los representantes sean legítimas. No existe la democracia sin participación popular. Por otro lado, el cumplimiento gradual de los derechos humanos que describimos tiene relación directa con la cantidad y calidad de la participación ciudadana. Por eso, la participación ciudadana democrática no se limita a la emisión del voto en los actos electorales, sino que tiene que ver con la capacidad de “poder

hacer” de los ciudadanos, siendo parte de la toma de decisiones en relación con él.

“La participación ciudadana es considerada un derecho, una obligación y un instrumento”. Es

un derecho porque todos tenemos la posibilidad de intervenir en aquellas cuestiones que hacen a

nuestro futuro y el de nuestras comunidades.

También es una obligación, porque hace a la responsabilidad de todo ciudadano sobre los asuntos públicos. Es un instrumento, por medio del cual podemos ejercer nuestros derechos, demandarlos, exigirlos y ampliarlos. En este último sentido, la participación requiere de la organización, esto es de la vinculación con otros que compartan los mismos intereses y que estén dispuestos a actuar para alcanzarlos. En la participación organizada de la sociedad se encuentra el origen de las demandas populares, que luego se

convirtieron en movimientos sociales y/o la conformación de partidos políticos.

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ORGANIZADA: PARTIDOS POLÍTICOS Y

MOVIMIENTOS SOCIALES

Los partidos políticos y los movimientos sociales son dos modelos de organización distintos aunque ambos tienen elementos en común, como una orientación ideológica y la persecución de intereses comunes en base a la organización popular.

Los movimientos sociales surgen en general como respuesta a una crisis, que pone en tela de juicio el orden social y/o económico imperante; buscan el cambio de la situación imperante. No necesariamente tienen, una estructura vertical o una “cabeza” de mando que oriente todas las acciones. Aunque pueden tener liderazgos muy definidos, la idea de “movimiento” tiene que ver con que son heterogéneos en su composición y eso hace que en muchos casos no logren acordar una única “plataforma” de acción. Entre los

movimientos sociales se pueden mencionar, por ejemplo, los movimientos campesinos, los de trabajadores desocupados y el movimiento de empresas recuperadas.

Los partidos políticos, en cambio, son organizaciones que también reúnen a los ciudadanos en base a intereses e ideas comunes sobre cómo tiene que funcionar la sociedad, pero su objetivo es acceder al gobierno (o ser parte de él) para llevar adelante esos intereses. Son formas democráticas de participación ciudadana, que buscan sumar la voluntad de los votos para lograr el apoyo político que les permita desarrollar los cambios que se proponen. En la Argentina existen muchos partidos políticos, pero sin

duda los dos más tradicionales son la Unión Cívica Radical y el Partido Justicialista

• .ACTIVIDAD

14- En nuestro país, según el momento histórico, la participación política tuvo

distintos significados y promovió distintos tipos de vinculación con el Estado.

Para esta actividad se trabajará con la historia reciente a través de la memoria

oral, identificando pistas sobre lo que sucedió en los primeros años de este

siglo XXI en Argentina.

Consulte y registre entre sus compañeros, familiares y conocidos a qué momentos

de nuestro país correspondieron las siguientes situaciones (preguntando

datos de contexto, anécdotas, año, gobierno, etc.). Ilustre los relatos

con imágenes que ayuden a la discusión grupal. Luego, discuta con sus compañeros

qué aspectos de la participación reconoce en estos relatos recogidos.

• Movilizaciones sociales que pedían “que se vayan todos”

• Piquetes populares en las rutas

• Asambleas barriales

INFORMACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN

La participación ciudadana tiene como necesidad contar con información veraz y de calidad para poder ser efectiva. En el contexto de un mundo globalizado, los medios de comunicación masiva son los principales responsables de la construcción y difusión de la información considerada socialmente relevante.

En nuestro país (como en la mayoría de los países de la región), la gran concentración de medios en manos de unos pocos grupos o dueños, hizo que se concentrara también el acceso a la información, ya que eran, y en gran medida siguen siendo estos grupos concentrados los que deciden qué es importante

informar, de qué manera y cuándo hacerlo. También existe la pretensión de segmentar el público, esto es, decidir a quiénes tiene que llegar una información y a quiénes no, qué sector de la ciudadanía tiene el derecho a la información y qué sector queda excluido. Esto se logra, por ejemplo, reduciendo al

mínimo las señales de los canales de televisión de aire e instalando las señales de cable sólo en aquellos lugares (pueblos, ciudades) donde resulta rentable, dejando sin acceso a la información a gran parte de la población más alejada o con menos recursos.

Durante los últimos añosse produjeron avances importantes en relación a la democratización de la información ya que se considera condición indispensable para garantizar la participación efectiva y crítica de la ciudadanía.

Algunas de las acciones más importantes realizadas en los últimos años respecto de la democratización y la ampliación de derechos en los medios de comunicación audiovisual:

• En el año 2009 se promulgó la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (Ley Nº26.522), que reemplazó a una ley que continuaba vigente desde la última dictadura cívico-militar.

• Se creó la Defensoría del Público cuya misión es defender los derechos ciudadanos en relación con los medios de comunicación, en tanto se consideran de interés público los contenidos que éstos emiten.

• Se creó el Consejo Asesor de la Comunicación Audiovisual y la Infancia (CONACAI) en la que participan varios Ministerios nacionales, y tiene como misión realizar guías y recomendaciones para el tratamiento de la infancia en los medios

• ACTIVIDAD INTEGRADORA

Lea atentamente el siguiente recorte de prensa e identifique en qué momentos se hace referencia a los siguientes conceptos que trabajamos en esta Unidad: ciudadanía, participación democrática, ampliación de derechos, participación organizada, partidos políticos.

UN ESPACIO PARA EL CONSENSO JUVENIL

Los integrantes de los diferentes partidos aspiran a generar acuerdos en torno de problemas sociales. Como primer paso, van a trabajar sobre la problemática de las adicciones. El Frente Renovador fue invitado, pero no participó.

Dirigentes jóvenes del Frente para la Victoria, la Unión Cívica Radical y el PRO lanzaron la Mesa de Juventudes Políticas, en el Cabildo. Desde allí, los integrantes de los distintos partidos esperan abordar diferentes problemas sociales en los que encuentren consenso. La primera tarea que se dieron es sobre la problemática de las adicciones. Aunque el Frente Renovador de Sergio Massa estaba invitado, no concurrió al encuentro. La mesa de lanzamiento estuvo integrada por el secretario general de La Cámpora, Andrés “Cuervo” Larroque, y el diputado Horacio Pietragalla, por el Frente para la Victoria; Leandro Santoro, por la juventud de la UCR, y Pedro “Piter” Robledo, por los jóvenes del PRO. El panel lo completaron la ministra de Desarrollo Social porteña, Carolina Stanley; el titular de la Sedronar, Juan Carlos Molina, y el director de la Red Solidaria, Juan Carr. Como primera acción, los integrantes de las distintas juventudes iniciarán una campaña sobre adicciones, en conjunto con las áreas correspondientes de los gobiernos de la Ciudad y la Nación. “A las drogas les vamos a ganar si militamos, si nos ponemos a trabajar en los territorios”, remarcó Molina durante el encuentro. Los integrantes de la Mesa de Juventudes Políticas dieron a conocer un documento, en el que señalan que el encuentro busca “mantener en el tiempo un espacio interpartidario de reflexión, debate y acción para la búsqueda de respuestas concretas a problemas estructurales del país”. “Hay distintos actores que van a competir electoralmente, pero acá buscamos establecer puntos en común, aunque tenemos visiones distintas dela realidad”, señaló Robledo, del PRO. “Uno de estos aspectos es trabajar la temática de las adicciones. Ciertas temáticas públicas a largo plazo, que incluyen a los que se sumaron y a los que se quieran sumar”, agregó en diálogo con Página/12. En ese sentido, aclaró que “estaba invitado el Frente Renovador, aunque hoy es más un frente electoral que un partido. Nadie tiene las puertas cerradas”. Santoro, dirigente de Los Irrompibles, aclaró que ese espacio radical “no va a manejarse con tiempos electorales” y llamó a otras juventudes políticas a sumarse al espacio. Destacó la elección del Cabildo para la presentación, por “su alto valor simbólico como sitio de la democracia, de la deliberación” y, como alfonsinista, recordó que Raúl Alfonsín habló desde allí cuando asumió. Por su parte, Larroque consideró que “se viven tiempos de estigmatización sobre los jóvenes, fundamentalmente sobre quienes han abrazado la política”. Y recordó la polémica que se instaló desde los medios cuando La Cámpora participó de las tareas solidarias en La Plata durante las inundaciones. “Se discutía si pechera sí o pechera no”, recordó Larroque, para luego resaltar el valor de la militancia política juvenil. El diputado celebró la “madurez y el crecimiento” que permitió reunir a las distintas juventudes partidarias. “Más allá de las diferencias ideológicas, todos queremos resolver los problemas de nuestro país”, dijo. Pietragalla, en tanto, destacó que en el problema de las adicciones se trabajará “a partir del nuevo paradigma que lleva adelante la Sedronar, que plantea a las problemáticas de las adicciones separadas del tema del narcotráfico, dado que los problemas no son las sustancias”. “Tenemos que abordar el problema con los adictos como sujetos de derechos”, coincidió Robledo. “No podemos volver atrás con las posiciones que, durante los años ’70 y ’80, nos querían hacer creer que el narcotraficante es lo mismo que una persona que tiene una adicción”, afirmó Pietragalla. Las acciones de la mesa comenzarán en Rosario el 30 y 31 de mayo, cuando harán jornadas de prevención en la Facultad de Derecho y en el barrio Empalme Granero. Página 12, 20 de mayo de 2014

Desarrolle su opinión respecto a la participación política de la juventud.

¿Encuentra alguna diferencia y/o semejanza con otros períodos de la Historia

Argentina? ¿En qué sentido? Brinde ejemplos

UNIDAD III CIUDADANÍA Y DERECHO

¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?

Hablar de derechos humanos lleva a pensar en algunas condiciones, recursos o situaciones que

son básicas para que una persona tenga una vida digna, sin importar el lugar del mundo en el que

viva. Por eso, la idea de “derechos humanos” se refiere a aquello que nos unifica a todos los habitantes

del mundo en relación a lo que es necesario para vivir dignamente. (Aquello que se identifica como una necesidad humana tiene que ser reconocido al mismo tiempo como un derecho humano) . El enfoque de

derechos humanos hace énfasis en aquellas cuestiones que tenemos en común (necesidades), y

deja en un segundo plano aquello que nos diferencia, como el origen nacional o social, la posición

económica, el color de piel, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política, etc.

. Son los estados nacionales los que se comprometen a garantizarlos a partir de firmar e incorporar en sus leyes los Pactos Internacionales.

Estos pactos son acuerdos que firman los países que así lo deciden e implican para los Estados dar cuenta sobre la medida en que se cumplen (o no) los derechos dentro de sus territorios. De esta manera, los derechos humanos, actualmente reconocidos, son construcciones sociales e históricas, porque han cambiado y cambian a través Odel tiempo.S DERECHOS HUMANOS?

Estos cambios pueden producirse de dos formas: sumando nuevos derechos : esto sería una profundización, porque aporta nuevos derechos que se reconocen y deben ser garantizados por los estados. Pero también se podría avanzar haciendo que los derechos lleguen a otros lugares donde aún no estaban, a partir de que otros países firmen los pactos internacionales, y se comprometan a garantizarlos en sus territorios: esto sería una extensión del enfoque, porque los derechos humanosestarían llegando a lugares del mundo donde antes no estaban garantizados por los estados. Por tanto, son exigibles incluso como demanda o denuncia contra los propios estados, ante tribunales o comisiones internacionales, como la Corte Interamericana de Derechos Humanos o el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

En ambos casos, se tratan de tribunales con autoridad internacional, que pueden evaluar la responsabilidad de los estados (que hayan firmado los pactos internacionales) en el cumplimiento o en la violación de los

derechos humanos en sus territorios, o en otros, y en caso de comprobar que los derechos humanos

no han sido debidamente garantizados, pueden sancionar o recomendar acciones de restitución

de derechos o indemnización a las víctimas.

CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS